{"id":1134,"date":"2020-03-16T18:49:45","date_gmt":"2020-03-16T17:49:45","guid":{"rendered":"https:\/\/www.europe-today.eu\/2020\/03\/16\/se-lunione-europea-fosse-una-federazione\/"},"modified":"2020-03-16T18:54:15","modified_gmt":"2020-03-16T17:54:15","slug":"se-lunione-europea-fosse-una-federazione","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.europetodaymagazine.eu\/it\/2020\/03\/16\/se-lunione-europea-fosse-una-federazione\/","title":{"rendered":"Se l\u2019Unione europea fosse una federazione\u2026"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/em><\/p>\n

by Michele Ballerin |<\/em><\/p>\n

\u2026potresti avere, caro lettore, tutto quello che le stai chiedendo di fare per gestire l\u2019emergenza sanitaria, e anche qualcosa di pi\u00f9. Ma l\u2019Unione europea non \u00e8 una federazione. E non lo \u00e8, perch\u00e9 i governi nazionali hanno fatto di tutto per impedire che lo diventasse. Di conseguenza l\u2019Unione europea non ha un governo. La Commissione europea, che dovrebbe essere il nostro governo federale, non lo \u00e8: \u00e8 un dispensatore di raccomandazioni, che ogni stato pu\u00f2 accogliere oppure no a seconda dei propri interessi, reali o immaginari.<\/p>\n

Se l\u2019Unione europea fosse una federazione avremmo una politica dell\u2019immigrazione unica e sufficienti risorse per gestire insieme la crisi dei rifugiati al confine greco. Nessuno stato membro potrebbe rifiutare il proprio contributo: le direttive della Commissione sarebbero leggi, ed esisterebbe un esercito europeo per garantirne il rispetto. I cittadini europei non sarebbero umiliati (un tempo si sarebbe detto \u201cdisonorati\u201d) da una politica che, non decidendo, decide di chiudere i confini del continente pi\u00f9 ricco del globo a una folla di disperati in fuga da una guerra decennale. Ma i governi nazionali negano all\u2019Unione questo potere. E noi \u2013 tu ed io \u2013 dobbiamo subire questa umiliazione.<\/p>\n

Se l\u2019Unione europea fosse una federazione avrebbe un bilancio pluriennale capace di finanziare politiche per lo sviluppo e l\u2019occupazione, un welfare da fare invidia a chiunque nel mondo, una vera influenza sullo scacchiere internazionale e un debito pubblico al servizio degli investimenti strategici, come qualsiasi altro stato. Non assisteremmo allo spettacolo indecoroso di ventisette governi che si disputano l\u2019osso di un bilancio comune in s\u00e9 ridicolo, ognuno preoccupato di portarsi a casa qualche briciola in pi\u00f9 e indifferente al destino degli europei, fino a provocare la paralisi finanziaria mettendo in stallo 450 milioni di cittadini. Ai governi nazionali non interessa il destino degli europei. Non \u00e8 affar loro.<\/p>\n

Se l\u2019Unione europea fosse una federazione sarebbero gi\u00e0 state emanate direttive vincolanti per contrastare il diffondersi della pandemia. Le risorse necessarie sarebbero state raccolte e distribuite nei territori pi\u00f9 in difficolt\u00e0. Nessuno avrebbe dovuto \u201cchiedere solidariet\u00e0\u201d e nessuno avrebbe potuto negarla: una serie di decreti federali avrebbe regolato la faccenda senza se e senza ma, e i governi nazionali vi si sarebbero docilmente uniformati. Ma i governi nazionali negano all\u2019Unione questo potere, e ora vanno ognuno per la sua strada, ciascuno improvvisando una politica con piani e tempi diversi \u2013 mentre conta le mascherine che gli sono rimaste.<\/p>\n

Se l\u2019Unione europea fosse una federazione\u2026 avremmo questo e molto altro ancora, una bella cassetta degli attrezzi fornitissima e pronta ad ogni necessit\u00e0: quello che stiamo sognando di avere per le mani. Ma l\u2019Unione europea non \u00e8 una federazione, perch\u00e9 i governi nazionali non vogliono che lo sia. Tuttavia non spiegano ai loro cittadini quale uso pensano di fare del loro prezioso potere, che tengono per s\u00e9 negandolo all\u2019Unione mentre chiedono all\u2019Unione risorse e \u201csolidariet\u00e0\u201d.<\/p>\n

Si sente ripetere sempre pi\u00f9 spesso che l\u2019Unione va cambiata. Ma vediamo di capirci bene. Se davvero decidiamo di cambiarla non potremo accontentarci di fare questa o quella riforma, creare una nuova \u201cagenzia\u201d, portare il bilancio dall\u20191% all\u20191,3%, rendere elettiva la carica di presidente della Commissione, unificarla con quella di presidente del Consiglio, varare liste transnazionali e neppure emettere qualche eurobond. Tutto questo non servirebbe a nulla.<\/p>\n

Soltanto una cosa servirebbe: rifondare l\u2019Unione, cambiare la struttura del potere al suo interno trasformando questa balbettante, impotente Europa intergovernativa in una federazione, cio\u00e8 in un governo comune con i mezzi e le competenze per agire negli ambiti che gli spettano secondo la logica che regge ogni federazione. Nulla di meno servir\u00e0. Nulla di meno baster\u00e0. Chi crede il contrario si illude. Da una ressa di leader nazionali non potr\u00e0 mai scaturire una politica unica. \u00c8 un\u2019impossibilit\u00e0 pura e semplice, una chimera. Bisogna impedire ai governi di boicottare le politiche comuni, e l\u2019unico modo di farlo \u00e8 trasferire potere \u2013 potere effettivo \u2013 dai governi all\u2019Unione.<\/p>\n

Ed \u00e8 solo una questione di volont\u00e0 politica. Non esistono ostacoli tecnici. Chi afferma che si tratta di un\u2019impresa impossibile mente, ed \u00e8 un nemico del popolo europeo. Chi afferma che l\u2019Unione dovrebbe semplicemente cessare di esistere, o che il proprio stato dovrebbe uscirne, sta solo farneticando. Uno stato membro che perdesse i vantaggi del mercato unico subirebbe un immediato tracollo economico, e questo non \u00e8 un concetto complesso o astruso: \u00e8 l\u2019ABC. Ma il mercato unico non pu\u00f2 sopravvivere senza una moneta unica e la libera circolazione di merci, capitali e lavoratori. Quindi non un solo passo pu\u00f2 essere fatto all\u2019indietro, ma solo in avanti, verso una piena integrazione economica e politica.<\/p>\n

Adesso tocca ai cittadini dire la loro, esigere dai governi che cali il sipario su questa farsa: denunciare lo scandalo di un Parlamento europeo eletto dal popolo ma senza potere, di una Commissione che scimmiotta un governo ma non pu\u00f2 governare, di un\u2019Unione che si appella ai principi di umanit\u00e0, libert\u00e0 e solidariet\u00e0 ma non sa gestire una crisi umanitaria ai propri confini, mentre tollera clamorose violazioni dello stato di diritto al suo interno.<\/p>\n

Non so se la Conferenza sul futuro dell\u2019Europa sar\u00e0 l\u2019occasione buona per farlo, lo strumento adatto per cambiare. Lo spero. Ma so per certo che i cittadini europei devono far sentire la loro voce, e insistere, insistere, insistere finch\u00e9 non avranno ottenuto gli Stati Uniti d\u2019Europa.<\/p>\n

Originariamente apparso su l’Espresso (http:\/\/europeancircus.blogautore.espresso.repubblica.it\/2020\/03\/13\/se-l%E2%80%99unione-europea-fosse-una-federazione%E2%80%A6\/?fbclid=IwAR1tIPtH8X5qj-AWehX1UdD2rSQJMcETPQXeqgMCOqStqwmoDvkgdsrHY7o<\/a><\/u>).<\/p>\n

 <\/p>\n

\"\"Michele Ballerin<\/span><\/strong><\/em><\/p>\n

Michele Ballerin (1972) \u00e8 stato Vice-Segretario UEF-Italia (MFE). Ha scritto numerosi saggi sulla politica europea, come “Gli Stati Uniti d’Europa spiegati a tutti” (Fazi 2014, Guida 2019; tradotto in spagnolo nel 2019) e “Riformismo europeo. Una prospettiva politico-economica per l’Eurozona\u201d (Guida, 2017). Sugli stessi argomenti gestisce il blog “European Circus” per la rivista italiana “L\u2019Espresso”.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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